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          安寧:每一項經濟立法都跟企業的“賬本子”息息相關

                我國推動高質量發展、完善社會治理以及一些新興領域、新興業態的立法,必須通過法治保障才能順利實施。9月15日,在中共中央宣傳部舉行的中外記者見面會上,我國司法行政領域黨員代表圍繞“司法行政跟黨走,不忘初心為人民”與中外記者見面交流。司法部立法二局副局長安寧說,每一項立法都跟企業的“賬本子”、老百姓的“錢袋子”息息相關。他入黨17年來,大部分時間都是在做經濟立法工作,至今已經參與過20多部重要法律、行政法規的起草。

            安寧認為,實踐是“母親”,法律是“孩子”。一部法律到底能不能解決實際問題,能不能夠更實用、更有針對性和可操作性,需要下大功夫研究客觀規律、反映群眾意愿。在實際工作中,他體會到立法就是把黨和人民的意志,能夠準確地轉化成全社會都遵循的規則,把國家保護什么、懲罰什么、限制什么、支持什么,跟全社會說清楚、講明白。

            新時代對于立法工作的基本要求,就是“努力打造立法精品,實現良法善治”。其中,質量是立法工作的生命線,而且立法的質量高不高,不是自己說了算,而是老百姓說了算。第一要堅持黨的領導。因為現實當中各種利益關系錯綜復雜,立法要確立制度、判斷是非、分配權利,就必須要有非常強的定力和方向感,得有一個主心骨。第二遵循規范的立法程序。我國有一整套非常嚴格的立法流程,確保各個行業的聲音能夠被充分傾聽,產業的實際能夠得到考慮,各種分歧意見都能夠充分表達,其實根本目的就是穩妥審慎地把握實際,有效解決問題。第三堅持黨的實事求是的傳統。我國幅員遼闊,城鄉之間、區域之間的條件、環境差異都比較大,但是立法要經得起風吹雨打。他認為,如果立法簡單地“說漂亮話”,提一個很高的要求,這肯定是不行的,因為這樣“看起來很美”,實際上做不到,就損害了法律的權威。

            安寧說,立法工作跟千家萬戶息息相關,他所在的司法部立法二局負責國務院經濟領域的立法審查工作,像工業、商業、國資、財稅、金融、貿易、投資、市場管理等。比如,化解拖欠中小企業賬款的《保障中小企業款項支付條例》、管好政府怎么花錢的《政府投資條例》、防范金融風險的《存款保險條例》,還有正在修改的《反壟斷法》等。

            安寧告訴記者,他每次到工廠、港口、礦山這些地方去調研,跟那些純樸的勞動者在一起,心里面就覺得特別快樂。在新的趕考路上,他會一如既往努力奔跑,為新發展格局提供立法服務,讓每一個企業都能獲得法治保障,讓每一個公民都生活得更美好。

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